新華社北京10月16日電 題：全鏈條推進節(jié)糧減損 端牢中國飯碗——專訪國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫

新華社記者古一平

糧食安全是“國之大者”。世界糧食日，就我國糧食市場供應(yīng)、應(yīng)急保障、節(jié)糧減損等公眾關(guān)心的話題，國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫接受了新華社記者專訪。

糧食市場供應(yīng)充足、運行總體平穩(wěn)

問：目前糧食市場運行情況如何？

答：悠悠萬事，吃飯為大。當前我國糧食市場供應(yīng)充足、運行總體平穩(wěn)。全國糧食年產(chǎn)量多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階。人均糧食占有量達到500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

糧食收購事關(guān)農(nóng)民切身利益。近年來，國家有關(guān)部門堅持市場化取向和保護農(nóng)民利益并重，著力激發(fā)市場購銷活力；同時，對重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)開展政策性收儲，更好發(fā)揮政府作用，保護種糧農(nóng)民利益。

糧食流通保障能力大幅提升。全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”時期末增加5800萬噸。糧食物流核心樞紐和關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)步伐進一步加快，糧食流通效率不斷提升。

糧食儲備體系進一步完善，中央政府儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲備規(guī)模進一步落實，再加上最低收購價糧等政策性糧食，各級政府可用的調(diào)控資源更加充足。

田間到餐桌，全鏈條推進節(jié)糧減損

問：目前我國糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損成效如何？

答：保障國家糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力。近年來，經(jīng)過各地各有關(guān)方面的共同努力，糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損取得顯著成效。

農(nóng)戶儲糧減損效果更加明顯。在全國主要產(chǎn)糧大縣建成一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲等服務(wù)，在助農(nóng)減損增收、應(yīng)對極端天氣等方面發(fā)揮了積極作用。

糧食儲存減損降耗更加有效。深入實施糧食綠色倉儲提升行動，推進高標準糧倉建設(shè)和舊倉升級改造，糧倉氣密、隔熱等關(guān)鍵性能進一步提升。高標準糧倉倉容逐年增加，具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸，比“十三五”時期末增加7000萬噸。糧庫儲糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)。

糧食資源利用更加充分。組織制修訂小麥粉、大米、菜籽油等國家標準，引導(dǎo)企業(yè)合理掌握加工精度，提高糧油產(chǎn)品出品率，避免過度追求“精、細、白”。同時，鼓勵糧油加工企業(yè)挖掘像米糠、麩皮、豆粕等這些副產(chǎn)物的綜合利用潛力，糧食資源的綜合利用效益不斷提高。

糧食應(yīng)急保障體系進一步健全

問：在增強我國糧食應(yīng)急保障能力方面做了哪些工作？

答：在應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，糧食應(yīng)急保障格外重要。近年來，我們堅持底線思維，扎實推進糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，糧食應(yīng)急保供能力穩(wěn)步提升。

我國已經(jīng)建成國家、省、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系。組織建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，區(qū)域、省、市、縣四級糧食應(yīng)急保障中心架構(gòu)逐步成形。

選定一批大型糧油加工、物流配送等企業(yè)作為國家級糧食應(yīng)急保障企業(yè)，省一級也確定相應(yīng)的企業(yè)，加大政策支持，統(tǒng)籌調(diào)度企業(yè)資源，激發(fā)企業(yè)社會責任擔當，推動糧食應(yīng)急保障企業(yè)做到響應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力。

目前各級糧食應(yīng)急加工企業(yè)由5448家增加到6872家，增長了26%；糧油應(yīng)急日加工能力由120萬噸增加到178萬噸，增長48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點由4.3萬家增加到5.9萬家，增長37%；依托這些網(wǎng)點，成品糧油應(yīng)急日供應(yīng)能力由106萬噸增加到167萬噸，增長57%。

讓群眾吃得更安全、更放心、更健康

問：如何保障糧食質(zhì)量安全？

答：糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾吃得更安全、更放心、更健康是保障國家糧食安全的重要內(nèi)容。

我們組織制修訂了《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《政府糧油儲備質(zhì)量安全管理辦法》等一系列配套制度規(guī)定，持續(xù)壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，切實抓好糧食收購入庫、在庫管理、銷售出庫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

持續(xù)完善標準體系。2021年以來，我們推動制修訂糧食領(lǐng)域國家標準100多項、行業(yè)標準50多項。在標準制修訂過程中，突出綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康，切實維護消費者健康和權(quán)益。

持續(xù)提升糧食檢驗檢測能力。在糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢、政策性糧食出入庫質(zhì)量安全把關(guān)、標準制修訂和技術(shù)研究等方面發(fā)揮了重要的技術(shù)服務(wù)和支撐保障作用。

守住管好大國糧倉

問：如何守住管好大國糧倉？

答：近年來，立足新形勢，我們運用法治思維和法治手段，持續(xù)增強糧食流通監(jiān)管，逐步構(gòu)建起行政監(jiān)管和行業(yè)治理協(xié)同發(fā)展的新格局。

各級糧食和物資儲備部門先后開展糧食流通監(jiān)管“亮劍”“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”“鐵拳行動”等系列專項執(zhí)法行動，有效維護了糧食流通秩序。

進一步完善12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線，通過多種渠道，既掌握了不少涉糧問題線索，又為種糧農(nóng)民、涉糧企業(yè)解決了許多急難愁盼問題。

建成糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系，實現(xiàn)了各級各類政府儲備糧監(jiān)管信息化全覆蓋，“人防+技防”有機結(jié)合，用“穿透式監(jiān)管”守住管好大國糧倉。